Eskişehir Büyükşehir Belediyesi Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü’nün elektronik kartlı saatler uygulamasıyla ilgili gelen şikayetleri değerlendiren Tüketiciyi Destekleme Derneği Genel Sekreteri Bülent Arslankaya, mevcut uygulamanın tüketiciler açısından ciddi sorunlar doğurduğunu belirtti. Arslankaya, ESKİ Tarifeler Yönetmeliği’nde yer alan bazı maddelerin 6502 Sayılı Kanun’a uygun hale getirilmesi gerektiğini söyledi.
Bülent Arslankaya, özellikle su akmaması gerekçesiyle başvuru yapan abonelerin elektronik kartlı sayaçlarının sökülmesi sonrasında karşılaştıkları uygulamalara dikkat çekti. Arslankaya, ESKİ Genel Müdürlüğü Tarifeler Yönetmeliği’nin 11’inci maddesinin 9’uncu fıkrasına dayanılarak tüketicilerden bedel tahsil edildiğini ifade etti. Söz konusu maddede, sayaçların kontrol amacıyla sökülebileceği, arızalı ya da hatalı çıkması halinde tamir ücreti ve oluşan tüketim bedelinin abone tarafından ödeneceğinin düzenlendiğini aktardı.
İSPAT YÜKÜ TÜKETİCİDE
Bülent Arslankaya, bu düzenleme ile sayacın arızalanmasının doğrudan tüketicinin kusurundan kaynaklandığının peşinen kabul edildiğini söyledi. Arslankaya, “Bu durumda aksinin ispatı fiilen tüketiciye bırakılmaktadır. Oysa sayaçlara idare tarafından müdahale edilebilmektedir. Montajı, mühürlenmesi, teknik yeterliliği ve periyodik kontrolleri idarenin sorumluluğundadır” ifadelerini kullandı.
Sayacın neden arızalandığının ispat yükünün idareye ait olması gerektiğini vurgulayan Arslankaya, bu yükün tüketiciye yüklenmesinin hukuka aykırı olduğunu dile getirdi. Arslankaya, ispat külfetinin tüketiciye bırakılmasının 6502 Sayılı Kanun’a açıkça aykırı olduğunu belirtti.
HAKSIZ ŞART TARTIŞMASI
Bülent Arslankaya, ESKİ Tarifeler Yönetmeliği’nin kamu gücü kullanılarak hazırlanmış olmasına rağmen, 11’inci maddenin 9’uncu fıkrasının haksız şart içerdiğini ifade etti. Arslankaya, bu maddenin 6502 Sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanun’un sözleşmelerde haksız şartları düzenleyen 5’inci maddesi ile Tüketici Sözleşmelerindeki Haksız Şartlar Hakkında Yönetmelik hükümleri karşısında geçerli bir hukuki dayanak oluşturmadığını söyledi.
Normlar hiyerarşisine de dikkat çeken Arslankaya, yönetmeliklerin kanuna aykırı düzenleme içeremeyeceğini belirtti. 6502 Sayılı Kanun’un emredici nitelikte olduğunu ifade eden Arslankaya, “Haksız şartlar kesin hükümsüzdür. Bu çerçevede ESKİ Tarifeler Yönetmeliği’nin 11/9 maddesinin tüketici aleyhine ispat külfeti ve mali yük doğuran kısmı uygulanamaz” dedi.
Bülent Arslankaya, Eskişehir Büyükşehir Belediyesi Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Tarifeler Yönetmeliği’nin, Anayasa’nın 172’nci maddesi ile 6502 Sayılı Kanun ve ilgili yönetmelik hükümlerine uygun şekilde yeniden düzenlenmesi gerektiğini söyledi. Arslankaya, mevcut düzenlemenin tüketiciyi koruma amacından uzak olduğunu ve bu haliyle hukuki sorunlar doğurduğunu belirtti.