Odunpazarı Belediyesi AK Parti Meclis Üyesi Özlem Ünalır şu ifadeleri kullandı;

"Bugün önümüzde 2025 yılı idari faaliyet raporu var. Bu raporu dikkatle inceledik ve sizlerle paylaşmamız gereken ciddi bulgular tespit ettik.

2025 yılı bütçe giderleri 4.250.000.000 TL olarak planlanmış, ancak gerçekleşen harcama yalnızca 2.836.000.000 TL olmuştur. Yani bütçe gerçekleşme oranı sadece %66'dır. Kalan 1.414.000.000 TL bu paranın neredeyse tamamı iptal edilmiştir. Bu iptal edilen 1.4 milyar TL ile kaç park yapılırdı? Kaç yaşlımıza evde bakım hizmeti verilirdi? Kaç gencimize spor tesisi kazandırılırdı? Sayın Başkan, stratejik planınızda 5 amaç ve 25 hedef belirlediniz. Bu harcanmayan 1.4 milyar TL ile hangi hedeflerden vazgeçtiniz? Hangi stratejik amaçları rafa kaldırdınız? Kırsal kalkınmadan mı vazgeçtiniz? Sosyal hizmetlerden mi kıstınız? Altyapı yatırımlarını mı ertelediniz? Bunu meclise ve vatandaşlarımıza açıklamak zorundasınız.

Raporda bu devasa sapmanın tek açıklaması tasarruf tedbirleri olarak geçiştirilmiştir. Sayın Başkan, 1.414.000.000 TL'lik iptal tasarruf değildir. Bu ya yapamadığınız yatırımların ya gerçekleştiremediğiniz projelerin ya da baştan yanlış yapılmış bütçe planlamasının itirafıdır. Sayın Başkan, raporunuzun yönetici özeti bölümünde vergi gelirleri 374.100.000 TL, teşebbüs ve mülkiyet gelirleri 390.109.000 TL, sermaye gelirleri 317.540.000 TL olarak yazılmıştır. Ancak aynı raporun ekonomik sınıflandırma bölümüne baktığımızda aynı kalemler farklı rakamlarla karşımıza çıkmaktadır. Vergi gelirleri 371.989.000 TL, teşebbüs ve mülkiyet gelirleri 386.188.000 TL, sermaye gelirleri 315.348.000 TL. Sayın Başkan, yönetici özetinizdeki rakamlarınız ile ekonomik sınıflandırma tablolarınız birbirini tutmuyor. Aradaki fark milyonlarla ifade ediliyor. Bu farkların neden olduğu, brüt ile net arasındaki ayrımın ne olduğu, hangi kalemlerden ne kadar net ve iade yapıldığı raporun hiçbir yerinde açıklanmamıştır. Net ve brüt arasındaki fark nedir Sayın Başkan? Bu meclisi ve kamuoyunu doğru bilgilendirmek gerekmez mi?

Değerli meclis üyeleri, dikkatinizi çekmek istediğim çok önemli bir konu var. Bu faaliyet raporu 341 memur ve 26 süreli işçi için hazırlanmıştır. Ancak personel istatistiklerinden de görülmektedir ki belediyenin tamamına sahip olduğu Odunpazarı İnşaat Sağlık Turizm ve Tanıtım Hizmetleri A.Ş.'nin 1592 çalışanı bulunmaktadır. Şimdi bir hesap yapalım. Belediyenin doğrudan personeli 367 kişi, şirket personeli 1592 kişi. Yani belediyenin toplam insan gücünün %81'i bu şirkette çalışmaktadır. Bugün yapacağımız oylama görülmektedir ki yapılan işlerin neredeyse beşte birini kapsamaktadır, geri kalan kısmı nerede?

Sayın Başkan, şeffaflık nerede? Odunpazarı Belediyesi hani şeffaf bir belediyeydi? Her platformda, her konuşmada şeffaflık hikayeleri anlatılırken faaliyet raporuna harcamaların büyük çoğunluğunu yaptığınız şirketle ilgili faaliyetleri eklememek şeffaflıktan tamamen uzak bir tutumdur. Bu şirketin 2025 yılında sermayesi 139.500.000 TL artırılmıştır ve bütçe giderlerindeki sermaye transferleri kalemi tam olarak 139.500.000 TL'dir. Yani bütçenin %5'i doğrudan bu şirkete aktarılmıştır. Peki bu para ne oldu? Şirketin gelir gider tablosu nerede? Kar zarar durumu nerede? İhale listesi nerede? 1592 kişilik bir şirketin mali tabloları ile bu rapordan neden tamamen dışlanmıştır? Şirketle ilgili faaliyetler de bu rapora ek olarak sunulmalıdır. Bütçenin çok büyük bir kısmı şirkete aktarılmaktadır. Şirket mali bilgileri paylaşılmadan bu raporu onaylamak gözlerimizi kapatıp imza atmak demektir.

Şeffaflık söylemleri olan bir belediye başkanının kendi iç kontrol mekanizmasını kuramaması ve iç denetim standartlarını sağlayamaması son derece ironiktir. Sayın Başkan, kendinize bağlı çalışacak bir iç denetçi bulamadınız mı koca belediyede? Siz mi kimseye güvenmediniz, çalışma arkadaşlarınız mı bu mesuliyeti almak istemedi? Odunpazarı hukuka riayet eden bir belediyeydi hani? 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu'nun 63. maddesi iç denetim biriminin kurulmasını zorunlu kılmaktadır. Bu bir tercih değil, yasal zorunluluktur. Sebebi nedir? Yıllardır neden bu birim kurulamamıştır? Üstelik iç kontrol standartları öz değerlendirme yöntemiyle ölçülmüştür. Yani birimlere anket gönderilmiş, kendileri kendilerini değerlendirmiş ve bu öz değerlendirme bile %90'ı geçememiş standartlarımız var. İç denetim standardı %84 ile en düşük oranı almıştır. İç denetim birimimiz yok ama %84 güvence sağlıyorsunuz, bu nasıl mümkün olabiliyor? Bu sonuçlar bu belediyeyi yönetemediğinizi açıkça kabul etmeniz anlamına gelmektedir. Üstelik hatırlatmak isteriz ki bir önceki meclis toplantısında bu konuyu zorunlu bir bilgilendirme olarak çok kısa geçiştirdiniz. Sayın Başkan, denetim yapamamanız geçiştirilecek bir konu değildir. Bu yasal bir zorunluluktur ve her meclis toplantısında hesabını sormaya devam edeceğiz.

Sayın Başkan, Kazım Kurt adaylık sürecindeki konuşmalarından en az ellisini sayarız ki katılımcı belediyecilik, halkçı başkan söylemleri kullanılmıştır. Sayın Başkan, halkçı belediyecilik anlayışınız bütün bir 2025 yılında yalnızca bir adet memnuniyet anketi, yalnızca bir adet paydaş toplantısı mıdır? 431.652 vatandaşa bütün bir yılda sadece bir anket.

Gemini şunu dedi:
"Eğer daha fazla yaptığınızı iddia ediyorsanız da bu raporda bu faaliyetlere yer vermeme sebebiniz nedir? Vatandaşlarımızı ve meclisimizi çoğunluğunuza güvenip yapmış olduğunuz katılım toplantılarını izah etmeyi dahi gerek görmediniz mi? Katılımcı bütçe var mı, halk oylaması var mı, doğrudan demokrasi aracı var mı? Hiçbiri yok ama söylem bol.

24 adet yazılım iyileştirme yapılmış, niteliği nedir? Memnuniyet yetkisi nedir? 64.426 adet haber ve duyuru yayınlanmış, kaç kişiye ulaşılmış, etkisi ne olmuş? Sayın Başkan, faaliyet raporunuz yalnızca çıktılardan ibarettir. Şu kadar adet yapıldı demek kolaydır. Sonuçlar ve halkta karşılıkları ile hiç mi ilgilenmediniz? Bu raporda tek bir memnuniyet oranı, tek bir etki ölçümü, tek bir vatandaş memnuniyet skoru bile yoktur.

Ayrıca dikkat çeken başka bir nokta, Odunpazarı Belediyesi’nin 535 dava dosyası bulunmaktadır. Bunun 175’i idare mahkemesinde, 99’u asliye hukuk mahkemesindedir. Sayın Başkan, bu gurur duyduğunuz bir tablo mu? 175 adet idari kararınız mahkemece sorgulanmaktadır. Bu sizce de kararlarınızın hukuki yönünün ciddi şekilde sorgulandığı anlamına gelmiyor mu? İlçemizdeki vatandaşlarımızın 1.000’de biri ile davalık olmanız 'bir yerde yanlış yapıyoruz' dedirtmiyor mu? Bu davaların konuları nedir? Kaçını kazandınız, kaçını kaybettiniz? Tazminat riskiniz var mıdır? Bunların hiçbiri raporda yok.

Bütçenin 3’te biri iptal edilmiştir Sayın Başkan, siz bu planlamayı neye göre yaptınız? 4.250.000.000 TL bütçe koyuyorsunuz, 2.836.000.000 harcıyorsunuz. 1.414.000.000 boşa yazılmış. Faiz giderlerinde başlangıç ödeneği yaklaşık 49.000.000 TL iken, 41.000.000 TL ek ödenek aktarılmış. %83 sapma. Faiz giderlerini bile öngöremiyorsunuz. 205.000.000 TL kredi borcunuza karşılık 90.000.000 TL faiz ödüyorsunuz. Bu kredi maliyeti kabul edilebilir mi? Sermaye transferlerinde başlangıçta herhangi bir ödenek ayrılmamışken 140.000.000 TL ekleme yapılmıştır. 0’dan 140.000.000 TL, bu planlama mıdır? Stratejik planınızda 5 amaç, 25 hedef belirlemişsiniz ama bütçenizin 3’te birini iptal ediyorsanız bu hedeflerin kağıt üzerinde kaldığının itirafı değil midir?

85 mahallemizin önemli bir çoğunluğu kırsal mahallelerimizden oluşmaktadır. Ancak rapor, kendi öneri ve tedbirler bölümünde de kabul etmektedir ki kırsal mahalleler 2025 yılında Odunpazarı Belediyesi tarafından görmezden gelinmiş. Raporun kendi cümleleriyle söylüyoruz: 'Kırsal statüsünde bulunan mahallelerin üst yapı, sosyal ve ekonomik alanlardaki ihtiyaçların karşılanması' bir öneri olarak sunulmaktadır. Yani 2025’te yapılamamıştır. Sayın Başkan, Odunpazarı’nın hiçbir mahallesini ayırmadan, gerekirse kırsal için özel bir bütçe ayırarak özenli bir çalışma yürütmelisiniz. Kırsal mahallelerimiz bu özeni hak ediyor. Ve şimdi o kırsal mahallelerimizin isimlerini tek tek okumak istiyorum ki bu mecliste duyulsun kayda geçsin:

Ağapınar, Akçakaya, Akkaya, Aşağıılıca, Avdan, Ayvacık, Çamlıca, Çavlum, Demirli, Doğankaya, Gümele, Harmandalı, Karaalan, Karacayır, Karahüyük, Karamustafa, Karapazar, Karatepe, Kargın, Kayacık, Kireç, Kuyucak, Lütfiye, Musalar, Seklice, Sevinç, Süpren, Türkmentokat, Uluçayır, Yahnikapan, Yenisofça, Yürükkırka, Karılca, Yukarıkalabak, Aşağıçağlan, Akpınar, Eşenkara, İmişehir, Kalkanlı, Kanlıpınar, Karacaöyük, Karaceşehir, Kayapınar, Kıravdan, Gülpınar, Sarısungur, Sultandere, Yürükkaracaören, Yukarıçağlan, Yassıhöyük.

İşte bu mahallelerimizin tamamı 2025 faaliyet raporunda görmezden gelinmiştir. Bu mahallelerimizde yaşayan vatandaşlarımız Odunpazarı’nın bir parçası değil midir? Bu rapor o kadar özensiz hazırlanmış ki aynı cümlelerin 6-7 kere tekrarını görebilirsiniz rahatlıkla. Halbuki bir kere yazıldığında anlamıştık. Özensizlik o hadde varmıştır ki temel mali tablolara ilişkin açıklamalar bölümü, önceki bölümlerin kelimesi kelimesine kopyasıdır. Sayfa sayısını şişirmek için aynı paragrafları yapıştırmışsınız. Sayın Başkan, 431.000 vatandaşımızı bu özensizliğe mi layık görüyorsunuz? Bu meclise kopyala yapıştır bir rapor mu sunuyorsunuz?

Şimdi soruyorum oylayacak mısınız? Değerli meclis üyeleri, bunlar tespit ettiğimiz bulgulardan sadece bir kısmıdır. Detaylı analizler raporumuzda mevcut. Detaylı analiz raporumuzu ayrıca paylaşacağız. Şimdi hep birlikte bir özet yapalım. Bu faaliyet raporu; bütçesinin 3’te birini iptal eden, şirketinin mali tablolarunu gizleyen, iç denetim birimini kuramayan, katılımcı yönetim adına yılda 1 anket yapan, kırsal mahallelerini yok sayan, performansını çıktı ile ölçen, sonuçla ilgilenmeyen, kopyala yapıştır ile hazırlanan bir belgedir.

Ve şimdi değerli CHP’li meclis üyelerine soruyorum: Bütçenin 3’te birinin çöpe atıldığı, 1.592 çalışanı olan şirketin mali tablolarının gizlendiği, iç denetim biriminin kurulmadığı, 535 dava dosyasının konu ve sonuçlarının açıklanmadığı, kırsal mahallelerin yok sayıldığı, kopyala yapıştır ile hazırlanmış bu faaliyet raporunu oylayacak mısınız? Bu raporu onaylamak vatandaşlarımıza verdiğimiz sözlerin 3’te birinin havada kaldığını kabul etmek anlamına gelir. Bu raporu onaylamak 1.592 kişilik şirketin hesap vermemesine göz yumak demektir. Bu raporu onaylamak kırsal mahallelerimizin isimlerini okuduğumuzda isimleri geçen her bir vatandaşımıza 'Sizi görmezden gelmek normaldir' demektir. Bu raporu ret oyu ile karşılamamız gerektiğini düşünüyoruz. Odunpazarı bunu hak etmiyor değerli meclis üyeleri.

Sözlerimizi bitirmeden önce bir şeyi çok net ifade etmek istiyoruz. Biz bu kürsüde Odunpazarı’nı kötülemek için değil, Odunpazarı’nın hak ettiği yönetimi talep etmek için duruyoruz. Odunpazarı, Eskişehir’in kültür başkentidir. Tarihi dokusuyla, sanat galerileriyle, üniversiteleriyle, 431.000 vatandaşıyla bu şehrin kalbinin attığı yerdir. Ağapınar’dan Vişneli’ye, Karamustafa’dan Emek’e, Lütfiye’den 71 Evler’e kadar her bir mahallemiz, her bir vatandaşımız özverili, şeffaf, planlı ve hesap verebilir yönetimi hak etmektedir. Odunpazarı, bütçesinin 3’te birinin iptal edildiği bir planlamayı hak etmiyor. Odunpazarı, 1.592 kişilik bir şirketin hesap vermediği bir şeffaflık anlayışını hak etmiyor. Odunpazarı, iç denetim birimi bile kurulmamış bir yönetimi hak etmiyor. Odunpazarı, kırsal mahallelerinin yok sayıldığı bir belediyeciliği hak etmiyor ve Odunpazarı kopyala yapıştır ile hazırlanmış bir faaliyet raporunu kesinlikle hak etmiyor.

Önergemiz Sayın Başkan, değerli meclis üyeleri; yukarıda detaylı olarak açıkladığımız tespitler ışığında Adalet ve Kalkınma Partisi meclis grubu olarak aşağıdaki önergemizi meclisimizin takdirine sunuyoruz: 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 26. maddesi ile Belediye Meclisi Çalışma Yönetmeliği ilgili hükümleri çerçevesinde Odunpazarı Belediye Başkanlığı’nın 2025 yılı idari faaliyet raporundaki eksiklere ilişkin olarak Belediye Başkanlığı’ndan aşağıdaki konularda meclise ek bir bilgilendirme raporu sunulmasını talep etmekteyiz:

Belediye iştiraki olan Odunpazarı İnşaat Sağlık Turizm ve Tanıtım Hizmetleri Sanayi ve Ticaret A.Ş.’nin 2025 yılı mali tabloları, gelir gider dengesi, ihale bilgileri ve faaliyet detayları.

Rapordaki brüt net gelir tutarsızlıklarının açıklanması ve kalem bazında red iade dağılımı.

5018 sayılı Kanun’un 63. maddesi gereği iç denetim birimlerinin kurulması ve iç denetçi atanması için somut takvim.

Kırsal mahallelerimize yönelik ayrıştırılmış bütçe ve faaliyet bilgileri.

Performans göstergelerinin sonuç odaklı olarak yeniden düzenlenmesine ilişkin plan.

Bütçe sapmasının nedenlerinin detaylı açıklaması, vazgeçilen stratejik hedefler ve ertelenen yatırımların listesi.

Bu ek bilgilendirme raporunun bir sonraki meclis toplantısına kadar hazırlanarak meclise sunulmasını talep ediyoruz. Odunpazarı halkı şeffaf, hesap verebilir ve eksiksiz bir bilgilendirmeyi hak ediyor. Bu önergemizin kabulünü saygıyla arz ederim."