Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığının 27 Haziran 2026 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanan yeni yönetmeliğiyle, belediyeler dahil tüm kamu kurum ve kuruluşlarının açacağı kreş ve gündüz bakımevleri için bakanlıktan açılış onayı alma zorunluluğu getirildi. "Kamu Kurum ve Kuruluşlarınca 2828 Sayılı Sosyal Hizmetler Kanununa Göre Açılacak Kreş ve Gündüz Bakımevleri Hakkında Yönetmelik" ile birlikte büyükşehir, il ve ilçe belediyelerinin işlettiği kreşler de doğrudan Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığının izin ve denetim sistemine dahil edildi.
Yönetmeliğe göre, halen faaliyet gösteren belediye kreşleri de dahil olmak üzere mevcut kuruluşların altı ay içinde Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığına başvurarak açılış onayı alması gerekiyor. Bu süre içinde gerekli izni almayan kuruluşlar hakkında kapatma süreci başlatılabilecek. Belediyelerin bundan sonra açacağı tüm yeni kreşler için de faaliyet başlamadan önce bakanlıktan izin alınması zorunlu olacak.
Yeni düzenlemenin özellikle CHP'li belediyeler tarafından işletilen yaklaşık 785 kreşi etkilemesi bekleniyor. Mevcut kreşlere tanınan altı aylık uyum süresinin sonunda gerekli onayı almayan kuruluşlar kapatma yaptırımıyla karşı karşıya kalabilecek.
Yönetmelikle birlikte denetim yetkisi de genişletildi. Belediye kreşleri, valiliklere bağlı Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlükleri tarafından yılda en az bir kez denetlenecek. Bakanlık gerekli gördüğü durumlarda ayrıca doğrudan denetim yapabilecek. Eğitim programlarının uygulanmasına ilişkin denetimler ise Milli Eğitim Bakanlığı tarafından yürütülecek.
Denetimlerde kapasitenin üzerinde çocuk kabul edilmesi, yeterli personel bulundurulmaması, güvenlik ve yangın tedbirlerinin eksik olması ya da eğitim programlarının uygulanmaması gibi eksikliklerin tespit edilmesi halinde kuruluşa bu eksiklikleri gidermesi için süre verilecek. Bu süreçte kreş yeni çocuk kaydı yapamayacak. Verilen sürede eksikliklerin giderilmemesi halinde ise kapatma işlemi uygulanabilecek.
Yönetmelikte bazı durumlar için doğrudan kapatma yaptırımı da öngörüldü. İzinsiz faaliyete başlanması, sahte belgeyle açılış yapılması, izinsiz devir veya taşınma gerçekleştirilmesi ya da yöneticilerin çocuklara yönelik fiziksel veya psikolojik istismarda bulunduğunun tespit edilmesi halinde kuruluş hakkında doğrudan kapatma kararı verilebilecek.
Yeni düzenleme kapsamında kreşlerde bulunan çocuk, personel ve kuruluş bilgileri Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığının bilişim sistemine kaydedilecek. Çocukların kayıtları ayrıca Milli Eğitim Bakanlığının e-Okul sistemine de işlenecek.
Belediye kreşleri son yıllarda hükümet ile CHP arasında yaşanan yetki tartışmalarının gündeminde yer alıyordu. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı Kasım 2024'te belediyelerin okul öncesi eğitim faaliyeti yürüttüğünü belirterek yeni kreş açılmasının önlenmesini istemiş, CHP ise bu girişimi belediyelerin sosyal hizmetlerini engelleme çabası olarak değerlendirmişti.
Milli Eğitim Bakanı Yusuf Tekin de daha önce yaptığı açıklamada söz konusu yazının kreşleri değil, anaokulu ve anasınıflarını kapsadığını ifade etmişti. Yusuf Tekin, Anayasa Mahkemesinin 2007 yılında verdiği karar doğrultusunda belediyelere anaokulu ruhsatı verilmediğini hatırlatmıştı.